La American Bankers Association (ABA), qui représente les intérêts des banques américaines, a exprimé des préoccupations concernant les règles récemment finalisées par l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) concernant l’émission et la garde des stablecoins de paiement. Selon l’ABA, l’interprétation du régulateur contredirait l’intention du Congrès.
Observations de l’ABA sur les nouvelles règles
Dans un avis publié mercredi, l’ABA a reconnu que, bien que les règles finales de l’OCC relatives au GENIUS Act comportent « plusieurs mesures positives », elle critiquait les dispositions concernant les rendements des stablecoins. L’OCC a abandonné une disposition qui aurait établi une présomption indiquant que certains arrangements avec des tiers enfreignaient l’interdiction de la loi sur les paiements de rendement. L’ABA a souligné que cela permettait aux émetteurs de stablecoins de paiement d’offrir des rendements économiquement équivalents tout en évitant techniquement l’interdiction légale.
Les implications pour le système bancaire
L’ABA a ajouté que l’absence de protections initialement proposées par l’OCC risquait de brouiller la distinction que le Congrès avait établie entre les stablecoins de paiement et les dépôts bancaires traditionnels, mettant ainsi en péril les fonds que les banques utilisent pour octroyer des prêts, moteurs de l’économie américaine. Les rendements des stablecoins étaient l’un des principaux sujets de débat parmi les législateurs et les groupes d’intérêt avant et après le passage du GENIUS Act au Congrès en juillet 2025.
Réactions du secteur
La Blockchain Association a soutenu le changement concernant l’interdiction des rendements, affirmant que l’OCC avait « rapproché la règle finale du texte législatif ». En revanche, le Bank Policy Institute, un autre groupe de plaidoyer de l’industrie bancaire, a rejoint l’ABA en déclarant que l’omission de la présomption sur les rendements remplaçait la clarté par l’ambiguïté et exposait le système bancaire et ses clients à un risque de fuite des dépôts. Les règles finalisées par l’OCC doivent entrer en vigueur avec l’implémentation du GENIUS Act en janvier 2027, tandis que d’autres départements gouvernementaux, tels que la Réserve fédérale et le Trésor, devraient également publier des règles relatives aux stablecoins.